Rheinhäfen - Hans-Peter Hadorn über den Rhein als Handelsweg: «In der Schweiz wird die Bedeutung oft unterschätzt»

Sind Sie eigentlich jemals per Schiff den Rhein hinuntergefahren?

Hans-Peter Hadorn: Ja, sogar schon ziemlich früh in meiner Amtszeit. 2008 fuhr ich auf einem Containerschiff nach Antwerpen, das ist ja neben Rotterdam eines der beiden möglichen Seehafen-Ziele. Ich habe das immer so gehalten, nicht nur vom Schreibtisch aus zu wirken, sondern möglichst nah an meinen Mitarbeitern dran zu sein. Nur Schreibtischtäter zu sein, reicht nicht.

Welche frühe Erkenntnis hat Ihnen diese Fahrt gebracht?

Je weiter man den Rhein hinabfährt, desto stärker merkt man, welch grosse Bedeutung dieser Handelsweg für Europa hat. Das wird in der Schweiz leider oft unterschätzt. Zudem zeigte es mir die grossen Anforderungen, die an Schiffe und Besatzungen gestellt werden. Es ist schon ein grosser Unterschied, ob man den eher gemächlichen Grand Canal im Elsass passiert oder die navigatorisch anspruchsvolle Loreley-Passage. Und dies bei Arbeitsschichten von bis zu zwölf Stunden für die Schiffsführer.

Wie hat sich die Rheinschifffahrt während der letzten 15 Jahre Ihrer Amtszeit verändert?

Da gibt es verschiedene Aspekte. So sind zum Beispiel die Anforderungen in den Seehäfen hoch, teils benötigt man mehrere Stunden, um von einem Hafenbecken zum anderen zu kommen. Anderseits sind die Schiffsflotten viel moderner geworden. Ein moderner Schiffsführerstand ist wie ein Cockpit. Navigiert wird mit dem Joystick. Die Navigation und damit auch das ganze Berufsbild hat sich dank der Weiterentwicklung der Technik und Digitalisierung geändert. Es herrschen teilweise noch ziemlich romantische Vorstellungen über den Beruf des Rheinschiffers vor, die aber mit der heutigen Realität nicht mehr viel gemeinsam haben.

Welche Auswirkungen hat das konkret?

Nehmen wir die Diskussion um die angeblich zu enge Einfahrt ins Hafenbecken 3, das eine saubere Navigation verunmögliche. Natürlich wird man dort problemlos navigieren können, weil der heutige Stand der Technik in die Planung eingeflossen ist.

Sie liefern das Stichwort: Noch knapp in Ihre Amtszeit wird die Volksabstimmung in Basel-Stadt über den Bau des Hafenbeckens 3 am 29. November fallen. Was passiert, wenn diese verloren geht?

Dann wird man sich fragen müssen, auf welchen anderen Wegen die Güter zu uns kommen sollen, wenn nicht direkt vom Schiff auf die Bahn. 40 Prozent des gesamten Schweizer Gütervolumens gehen über den Knoten Basel, 10 Prozent aller Importe über die Rheinhäfen. Das wird nicht abnehmen – im Gegenteil. Alle Prognosen sehen ein Wachstum im Containerverkehr voraus. Also bleibt nur der Weg mittels LKW auf der Strasse, da die Bahn allein diesen Verkehr nicht aufnehmen kann. Wir rechnen mit mindestens 100 000 zusätzlichen Lastwagenfahrten in der Region, wenn die Güter statt mit dem Schiff mit Lastwagen von anderen Terminals in Deutschland oder Frankreich zu uns kommen müssen.

Das ist jetzt Ihr Abstimmungsspot.

Man darf nicht vergessen: Der Strassen- und Bahnausbau in der Region, der solche zusätzlichen Kapazitäten schlucken könnte, erfolgt frühestens in 20, teils sogar erst in 30 Jahren. Das Herzstück, der Rheintunnel, der Bahn-Vierspurausbau Karlsruhe–Basel: Das sind alles grosse Bauprojekte, die nicht schon morgen fertig sind. Fazit bleibt: Das Hafenbecken 3 ist das einzige Ausbauprojekt, das schon früher eine Entlastung bringt – und es wäre schade, diese Chance nicht zu packen.

Grundsätzlich würde der Rheinhafen aber trotzdem weiter funktionieren.

Der heutige Containerverkehr funktioniert nur mit verhältnismässig tiefen Margen, die man mit optimaler Infrastruktur verbessern muss, insbesondere in der Logistikkette Schiff-Bahn-Strasse. Das Hafenbecken 3 würde diese Lücke schliessen. Ohne den Neubau müsste der Stadthafen dagegen grundsätzlich über die Bücher.

Weshalb?

Wenn Industriestandorte unter eine kritische Grösse fallen, geht es schnell um die eigene Existenz. Das ist meine Botschaft. Man muss sehen: Der St.-Johann-Hafen ist schon lange weg, das Klybeckquai ist seit 2011 nicht mehr für Hafennutzung verfügbar und die Baurechte am Westquai laufen 2029 aus. Wenn der Stadthafen 2030 tatsächlich zwei Drittel seiner einstigen Nutzfläche ohne Kompensation verloren haben sollte, dann stellt sich schon einmal die Frage, ob und wie der eine übriggebliebene Drittel langfristig noch lebensfähig sein soll.

Bedenken gegen das Hafenbecken gibt es insbesondere wegen zu überbauenden Trockenwiesen und -weiden mit ihren seltenen Tier- und Pflanzenarten.

Das ist richtig, Grossprojekte kommen beim Stimmvolk grundsätzlich immer seltener charmant an. Aber zum einen planen die SBB intensiv, Ersatzflächen für diese Areale zu schaffen. Und wichtiger noch: Der Bau des Hafenbeckens 3 ist wegen der Verlagerung Schiff-Schiene ein wirksames Klimaschutzprojekt, dessen Vorteile den örtlichen Pflanzenschutz ökologisch weit überwiegen. Der Neubau ist sogar ein wesentliches Instrument, die Schutzziele der Alpen-Initiative für die weiträumige Biodiversität zu unterstützen.

Sie werden also bis zu Ihrem letzten Arbeitstag gefordert bleiben.

Korrekt. In meiner Funktion ist man entweder voll da oder gar nicht. Ich kann die Leinen noch nicht losmachen.

Eine weitere politische Kampfzone ist der Birsfelder Hafen. Diesem wird von Anwohnern vorgeworfen, zum einen die Weiterentwicklung von Birsfelden auszubremsen, zum anderen wegen marktunüblicher Dumpingtarife bei den Baurechtszinsen Gemeinde und Kanton um Erträge zu prellen.

Da muss ich ganz klar widersprechen. Die aktuellen Baurechtszinsen sind marktüblich und bewegen sich am oberen Rand dessen, was die Logistikbranche mit ihren vergleichsweise tieferen Margen zu leisten im Stande ist. Wir haben keine Dumping-Baurechtszinsen von 5 oder 6 Franken, wie gerüchteweise herumgeboten wird. Das stimmt schlicht nicht.

Sie weisen die genaue Höhe der Baurechtszinsen aber nicht öffentlich aus, was eine Überprüfung Ihrer Angaben verunmöglicht.

Das geht aus rechtlichen Gründen nicht, das sind Verträge mit privaten Firmen und diese unterstehen dem Datenschutz.

Die Behinderung der Weiterentwicklung der Gemeinde Birsfelden wiegt aber mindestens ebenso schwer.

Die beiden Hafengebiete in Birsfelden und Muttenz sind kantonale, im Richtplan ausgewiesene wirtschaftliche Schwerpunktgebiete. Der Kanton will dort eine wirtschaftliche Weiterentwicklung. Aktuell stellen wir die Rückverlagerung der Exportlogistik von Übersee zurück in unseren Hafen fest. Gerade jetzt investiert ein Produktionsunternehmen in Birsfelden in eine Erweiterung, wovon Gemeinde und Kanton durch höheres Steuersubstrat profitieren werden.

Die Kritik manifestiert sich insbesondere daran, dass der Hafen zu viele ungenutzte Flächen einer Weiterentwicklung, zum Beispiel für Wohnflächen, entziehe.

Zusammen mit Kanton und Gemeinde wurde vor zwei Jahren ein Strategieprozess gestartet, wie man die Planung und Nutzung entlang der Sternenfeldstrasse, vor allem aus Sicht der Gemeinde, verbessern kann. Da geht es genau um solche Fragen, und wir sind intensiv mit der Gemeinde im Gespräch, wie der Nachbarschaftsbereich künftig gestaltet werden kann.

Herr Hadorn, in wenigen Wochen endet Ihre Amtszeit. Mit welchem Gefühl räumen Sie Ihr Büro?

Ich gehe mit gemischten Gefühlen. Ich lasse ungern jetzt los und werde den Job vermissen. Aber man sollte loslassen, solange man noch Freude am Job hat, und der nächsten Generation eine Chance geben.

Was wird die nächste Generation vor allem anpacken müssen?

Was wir noch nicht erreicht haben, ist die Gleichstellung in der Grundfinanzierung von Hafen- und Bahninfrastruktur; da hat die Schifffahrt gegenüber der Bahn noch einen Wettbewerbsnachteil. Das ist aber noch ein ganz dickes Brett, das in Bundesbern zu bohren bleibt. Glücklicherweise übernimmt die Basler Ständerätin Eva Herzog das Präsidium der Parlamentarischen Gruppe Schifffahrt. Sie wird sich für unsere Anliegen ebenso einsetzen wie vor ihr Claude Janiak.

Worum müssen sich Ihre Nachfolger, zumindest vorerst, nicht mehr kümmern?

Da gibt es verschiedene Dinge, die wichtige Schritte in meiner Amtszeit waren. Grundsätzlich haben wir mit der Zusammenlegung der Rheinhäfen und unserer Kooperation im Verbund der Oberrheinhäfen eine Grösse beim Aussenauftritt erreicht, die es uns erlaubt, mit den grossen Seehäfen auf Augenhöhe zu verhandeln. Dann gibt es die technischen Errungenschaften wie das 2015 beschaffte hochwasserfähige Schlepp- und Schubboot Wild Maa und die Professionalisierung der Lotsengruppe. Oder die Korrektur der Fahrrinne im Stadtgebiet, die für Birsfelden und den Auhafen vergleichbaren Tiefgang wie in Kleinhüningen ermöglicht hat. Und zuletzt als jüngster grosser Markstein die Eröffnung der Südanbindung der Hafenbahn Auhafen– Schweizerhalle vor 10 Tagen.

Die was genau bringen wird?

Wir haben hier eine wichtige Lücke geschlossen, welche eine höhere Wettbewerbsfähigkeit der Industriestandorte in Schweizerhalle und der Logistik in Salina Raurica, die in die Schienenanlage eingebunden werden kann, ermöglicht. Die Industriestandorte in Baselland haben noch viel Potenzial, was den künftigen Umgang mit Zukunftsenergien wie synthetischen Treibstoffen und Wasserstoff betrifft. Dieses Potenzial kann jetzt besser genutzt werden. Dies war ein Anliegen der dortigen Industrie, das wir früh aufgegriffen haben.

Sie sind als Berner in die Nordwestschweiz gekommen und wollen auch nach Ihrer Pensionierung hierbleiben. Welche Erkenntnisse haben sich Ihnen dank Ihrer Aussenperspektive erschlossen?

Es ist eine faszinierende Zeit hier in der Nordwestschweiz. Die Offenheit, die diese Region prägt, muss sie sich unbedingt bewahren. Dies gilt auch für die Infrastrukturen, die man offenhalten muss. Unsere Zeit wird immer stärker von einer Tendenz beeinflusst, sich abzuschotten. Doch das sind nicht die Werte, die die Nordwestschweiz ausmachen. Darum hier mein Appell, diese Offenheit zu bewahren.

Wollen Sie hierfür noch ein konkretes Beispiel nennen?

Nehmen wir den Rhein. Es gibt zahlreiche Anspruchsgruppen: die Schifffahrt, die Anwohner, die Rheinufer-Freizeitbesucher, die europaweit einzigartigen Rheinschwimmer. Mein Wunsch ist: Alle sollten mit ihren eigenen Ansprüchen vernünftig umgehen, damit alle auch künftig noch aneinander vorbeikommen.